9月(yuè)7日(rì)，國(guó)務院常務會(huì)議(yì)±λ上(shàng)，确定專項再貸款與财政貼息配套支持部分(fēn)領∞↔↑≤域設備更新改造，實施階段性鼓勵政策，擴大(dà)市(sφ<hì)場(chǎng)需求、增加發展後勁。中央财政貼息2.5個(gè)百分(fēn)點，期限2年(nián)，貼息貸款申請(qǐng)要(yào)求2022年(niπ←✔án)12月(yuè)31日(rì)前簽訂貸款協議(yì)且支付設備采購×∑©≥(gòu)首批貸款；9月(yuè)28日(rì)，中國(g •λuó)人(rén)民(mín)銀(yín α)行(xíng)宣布設立設備更新改造專項再貸款，額↔δ 度2000億元以上(shàng)，支持銀(yín)行(xíng)以不(bù)高 ₩≤(gāo)于3.2%利率投放(fàng)中長(cháng)λ ≤期貸款，結合上(shàng)述中央财政貼息2.5%，'♠今年(nián)第四季度內(nèi)更新改造設備的 ←€®(de)貸款主體(tǐ)實際貸款成本不(bù)高(gāo)于0.7%。該項貸款支持包括教育、衛生(shēng)健康、文(wén∑&σ)旅體(tǐ)育、實訓基地(dì)等在內©(nèi)的(de)十大(dà)領域。
在中央制(zhì)定政策貼息+專項再貸款“組↓✔≤合拳”下(xià)，近(jìn)期“設備更新改造貸款支持”的(de)消息已成為(wèi)業(yè>★)內(nèi)討(tǎo)論度最高(gāo)的(de)話(huà)題。教育、醫(yī)療行(xíng)業(yè)是(shì)此次♠'專項再貸款财政貼息的(de)重點支持領域。據悉，此次更新改造專項再貸款貼息政策由央行(xíng)設立并審核，那σ€(nà)麽如(rú)何滿足條件(jiàn)優先通(tōng)過審核≥>拿(ná)到(dào)貸款；如(rú)何解讀(dú)教育、醫(y↕≠$ī)療行(xíng)業(yè)千億貼息貸款政策則是(shì₽ )大(dà)家(jiā)最為(wèi)關注的(d"δβe)。今天，信創焦點就(jiù)帶大(dà)家''(jiā)一(yī)起揭秘！01 如(rú)何滿足條件(jiàn)優先通(tōng)過審核拿(σ✘ná)到(dào)貸款？日(rì)前，業(yè)內(nèi)流出一(yī)份文(wénλ)件(jiàn)，明(míng)确提出央行(x¥≠↑íng)對(duì)設備更新改造專項再貸款項目重點審核條件(jiàn)∞β₽✔。其中著(zhe)重提到(dào)了(le)央行(xíng)将優先審核和(hé)支持符合采購(gòu)國(guó)産自(< ♦zì)主品牌設備；采購(gòu)列入《首>∏¶©台(套)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備推廣應用∏π∞(yòng)指導目錄》的(de)設備，以及使用'§₩>(yòng)20%以上(shàng)自('§zì)有(yǒu)資金(jīn)支付設備購(gòu)置貨款的(de)↔∑₽獲貸主體(tǐ)。這(zhè)對(duì)于教育、醫(yī)療、文(wén)旅等産業(yè)★☆∑而言，又(yòu)将是(shì)一(yīδ← )重大(dà)利好(hǎo)。
據文(wén)件(jiàn)信息顯示，央行(xíng)對(duì)于銀(yín)行'♦(xíng)申報(bào)再貸款的(de)貸款項目，重點審核條件(jiàn)包括：項目應嚴格限定在由國(guó)家(jiā)發展改革委審核、央行(xínΩ✘g)轉送的(de)備選項目清單內(nèi);設備購(gòu)置或更新改造服務采購(gòu)合同簽☆β↑訂日(rì)期、貸款發放(fàng)日(rì)期≤♣↕均應在2022年(nián)9月(yuè)1日(rì)至12月(y↓ £uè)31日(rì)期間(jiān)內(↓×δnèi)，貸款期限不(bù)得(de)低(dī)于1年(♣®nián)。貸款總金(jīn)額不(bù)超過備選項目清單中所列的(de)貸款需•ε♦求額度，且不(bù)得(de)用(yòn←♦↓$g)于非設備購(gòu)置或更新改造服務采購(gòu)用(yòng)途;£δγ在再貸款和(hé)财政貼息政策支持年(nián≈↔¥)限(3年(nián))內(nèi)的(de)貸款δ÷利率不(bù)高(gāo)于3.2%，不(bùγ✔λ)低(dī)于2.5%(财政貼息水(shuǐ)平)。另外(wài)，央行(xíng)将優先審核和(hé)支持符合采購(gòu)國(guó)産自(zì)主品牌設備，采購(gòu±$δ)列入《首台(套)重大(dà)技(jì)術(shù)裝備推廣應用(↕∞>yòng)指導目錄》的(de)設備；獲貸主體(tǐ)使用(yòng)π '&自(zì)有(yǒu)資金(jīn)支付設備購(gòu)置貨款20%≥←以上(shàng)等條件(jiàn)的(de)貸款項目。≤"<近(jìn)期，信創焦點在梳理(lǐ)高(gāo)校(xiào)信息化(∞™γ huà)、實訓基地(dì)的(de)采購(gòu)項目時(shí)✘♠×也(yě)發現(xiàn)，大(dà)多(duō)要(yào)求“國(guó)産”或“自π®<(zì)主知(zhī)識産權”。詳情可(kě)以點擊查看(kàn)：值得(de)注意的(de)是(shì)，就(jiù)醫(yī)療行(xíng)業(yβ≈λè)而言，這(zhè)并不(bù)是(shì)國(guó)家(jiā)©≈首次大(dà)力推進醫(yī)療新基建建設，并支持國(guó)産醫 π(yī)療設備。早在去(qù)年(nián)10月(yuè)，就(ji₽αù)曾傳出國(guó)家(jiā)财政部及工< α(gōng)信部聯合發布的(de)《政府采購(gòu)進口産品審核指導标α♥♣₹準》(2021年(nián)版)，這(zhè)份通(tōng)知(zhī)明(↔ míng)确規定了(le)政府機(jī)構（事↓ (shì)業(yè)單位）采購(gòu)國(guó)産醫(yī)療器(qì₽∏)械及儀器(qì)的(de)比例要(yào)求。其中137種醫(yī)療器(qì)械全部要(yào)求100%采♣<購(gòu)國(guó)産；12種醫(yī)療器(qì)械要(yàoε€±)求75%采購(gòu)國(guó)産；24種醫(yī)療器(q£≠ì)械要(yào)求50%采購(gòu)國(guó)産；5種醫(yī)療™∏®≥器(qì)械要(yào)求25%采購(gòu)國('™guó)産。可(kě)以明(míng)确的(de)是(shì)，高(gāo)端自(zì)主可(kě)控仍是(sh§→ì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療設備核心要(yào↑→)點，該通(tōng)知(zhī)從(cóng)全國(guó)範δβ圍內(nèi)對(duì)公立醫(yī)院采購(gòu)國(guó$→)産設備的(de)比例，進行(xíng)了(le)強制(zhì)規>§π♣範。另外(wài)，根據此前國(guó)務院辦公廳發布的(de)《關于城♥(chéng)市(shì)公立醫(yī)院綜合改革試點的(de)指導意見(β∞jiàn)》，公立醫(yī)院綜合改革中包括落實公立醫(yī)院基本建設和(hπ←é)設備購(gòu)置，配備相(xiàng)應的(de)大(φ dà)型醫(yī)用(yòng)設備；其中也(yě)著(zhe)重強調了(le)公立醫(yī)院♥β•₩要(yào)優先配置國(guó)産醫(yī)用(yòng)設備。02 教育行(xíng)業(yè)：高(gāo)校(xiào)采購(gòu)貼息貸款政策解↓γλ讀(dú)優先采購(gòu)國(guó)産儀器(qì)（國(guó)産80%）教育行(xíng)業(yè)重點支持職業(yè)院校(xiào)÷π÷"、高(gāo)等學校(xiào)教學科(kē)研、實驗實訓等重大(♥δdà)設備購(gòu)置與更新改造。（一(yī)）項目主體(tǐ)。項目主體(tǐ)需為(wèi)職業®↓↓(yè)院校(xiào)、高(gāo)等學校(xià✔ o)，不(bù)支持學前教育學校(xiào)、義務教育Ω ×學校(xiào)和(hé)普通(tōng)高(gāδוo)中學校(xiào)。（二）設備要(yào)求。教學、科(kē)研、實驗、實> ± 訓等重大(dà)設備購(gòu)置。院校(xiào)要(yào<™₹ )整合打包購(gòu)置需求，一(yī)所院校(xiào)原則上(shànα≥∞g)隻能(néng)申請(qǐng)一(y×₹★ī)個(gè)貸款項目，貸款金(jīn)額不(bù)低(d ♠ ī)于2000萬元。跨省跨市(shì)建設分(fēn)β★校(xiào)區(qū)，以及貸款需求超過20億元的(de)，∑™&€可(kě)以拆分(fēn)申請(qǐng)。（三）申報(bào)流程。地(dì)方院校(xiλ Ωào)，由省教育廳、省人(rén)力資源社 ♣會(huì)保障廳會(huì)同省發展改革委等有(yǒu)關部門(mén)δλ↔π初審同意後，通(tōng)過省發展改革委報(bào)送國(guó)家≠ ∑&(jiā)發展改革委。（四）審核內(nèi)容。申請(qǐng)院校(xiào)是(shì)否合規，δ拟購(gòu)置設備是(shì)否符合教學、科(₽$ αkē)研、實驗、實訓等方向要(yào)求，申請Ω ↓§(qǐng)額度是(shì)否合理(lǐ)÷&♥等。解讀(dú)：本次國(guó)家(jiā)政策力度非常大(dà)，超出 λ"δ預期，預計(jì)今年(nián)采購(gòu)儀器(qì)經費εΩγ≠(fèi)是(shì)疫情期間(jiān)的(de)大(dà)∞✔ 幾倍，相(xiàng)比正常年(nián)份也(yě)是(shì)增長(↑>∑cháng)了(le)一(yī)倍。對(du←©↔±ì)于國(guó)産儀器(qì)廠(chǎng)商而言，本次政策要(yào)求盡可(kě)能(nén≤↑g)買國(guó)産儀器(qì)，短(duǎn)期帶來(lái)顯著訂單需求(未來(♦&¥lái)1年(nián))，長(cháng)期加速整個(gè)基礎科(kē)學儀器(qì)±π™β的(de)國(guó)産化(huà)替代。建議(yì)持續關注科(kē)學儀器(qì)行(xíng)業(y≤ è)，重點提示該領域投資機(jī)會(huì)，包括∑Ωπ₽測試測量儀器(qì)、分(fēn)析類儀器(q© ♥↔ì)、醫(yī)療類儀器(qì)等相(xiàng)關标的(de)均受益此次Ω♦政策。A：1)通(tōng)過本次貸款帶動國(guó)內(nèi)經濟增長(chשáng)。之前每年(nián)給985/§$211都(dōu)會(huì)撥一(yī)定經費(fèi)，用(y&&♠òng)于采購(gòu)儀器(qì)(平台建設經費(fèi))。按照(zh•♠&≠ào)地(dì)區(qū)/學校(xiào)科(kē)研實力(σ₹×985/211)進行(xíng)經費(fèi)下(xiδ♣★✔à)撥，2020年(nián)後，采購(g↓>òu)儀器(qì)費(fèi)用(yòng)下(xià)降(從(cón↓±g)上(shàng)千萬下(xià)降到(dào)200萬);2)公γ♣共衛生(shēng)的(de)人(rén)↔σ才引進大(dà)幅上(shàng)升，要★♥(yào)給配套經費(fèi)(科(kē)研啓動經費(fèi)包含₹'儀器(qì)采購(gòu)費(fèi)用(yòng))，但(dà ₹¥n)确實有(yǒu)一(yī)定推遲;3)現(xiàn)在國(guó)家(jiā)≈↑↓π偏好(hǎo)采購(gòu)國(guó)産∑ε"儀器(qì);Q：某高(gāo)校(xiào)采購(gòu)經費(fèi)£™ 情況?A：我們學校(xiào)總盤子(zǐ)預計(jì)10億，全部要(yào)求♣®φ↔買儀器(qì)，今年(nián)的(de)采購(gò↕←♦u)幅度高(gāo)很(hěn)多(duō)，也§♥(yě)支持采購(gòu)部分(fēn)↑<&高(gāo)價大(dà)型儀器(qì);分(fēn)配方法：1)按學科(kē)排名₩✘∏;2)提前摸底，提前報(bào)備;學校(xiào)态度：鼓勵各學科(kē)老(lǎo)師(shī)上(shà≥♣ng)報(bào)設備采購(gòu);一(yī)個(gè)系能(néng)分(fēn)配幾百萬"σ↔♥，上(shàng)升不(bù)止一(yī)倍，可(k₹€ě)能(néng)兩倍。Q：是(shì)不(bù)是(shì)要(yào)購★Ω (gòu)買國(guó)産儀器(qì)?A：紅(hóng)頭标注：原則上(shàng)采購(gòu)國(guó)産儀器(qì♠☆)，采購(gòu)進口儀器(qì)，要(yào)經過專♠'✘π家(jiā)評估。A：常規儀器(qì)都(dōu)選擇國(guó)産了(le★β)，大(dà)型儀器(qì)還(hái)是 ♠(shì)進口，國(guó)産60%-70%或80%(按照(zhàΩ→δ$o)量來(lái)算(suàn))，大(d↕←→à)型進口儀器(qì)個(gè)數(shù)少(<β≠shǎo)，單價高(gāo)。Q：國(guó)産儀器(qì)的(de)性®β✘±能(néng)?A：基本可(kě)以達到(dào)要(yào)求，年Ω"≤ (nián)齡大(dà)一(yī)些(xiē)的(de)教授還(hái φ)有(yǒu)可(kě)能(néng)選擇進口的(de)(穩定性好(hǎ©$>o)一(yī)些(xiē))。A：截止日(rì)期是(shì)12月(yuè)31号，每•λ個(gè)學校(xiào)不(bù)一(yī)樣，學院9月(yuè)底已∞± 經報(bào)上(shàng)去(qù)© ε了(le)，目前在做(zuò)采購(gòu)進口儀δ÷器(qì)的(de)論證，論證完進行(xíng)打包(首先以每個(gè)學院進≠σ→"行(xíng)打包;其次方式以儀器(qì)的(de)種類來(lái ₹)打包，讓招标公司來(lái)招;方式二以代理(↕×lǐ)儀器(qì)的(de)比重來(lái)打包§•∞;方式三以品牌的(de)比重來(lái)打包，≈©♦該情況比較多(duō));高(gāo)校(xiào)可(kě)快(kuài)可(kě)→'慢(màn)，如(rú)果明(míng)文(wén<∑)規定12月(yuè)31号要(yào)求花(huā)完經費(fè★÷∑i)，那(nà)高(gāo)校(xiào)肯定會(huì)在規定時( £shí)間(jiān)內(nèi)做(z♣σ↑♣uò)完，但(dàn)如(rú)果沒有(yǒu)明$β(míng)文(wén)要(yào)求，高(gāo)校(xià≈φo)會(huì)比較拖，可(kě)能(néng)會(huì®♥)到(dào)明(míng)年(nián♠λ)一(yī)季度或二季度完成。Q：學校(xiào)未來(lái)兩年(nián)還(hái)貸壓力πα?A：高(gāo)校(xiào)貸款是(shì)政府行(xíng)為σ&•(wèi)，所以高(gāo)校(xiào)壓♦π力不(bù)大(dà)。Q：和(hé)正常年(nián)份相(xiàng)比，經λ™$費(fèi)情況?A：和(hé)正常年(nián)份比，也(yě)是(shì)α₽高(gāo)很(hěn)多(duō)。A：1)短(duǎn)期，刺激消費(fèi)，拉動內(nèi)需；2)中長(cháng)期，發展國(guó)內± (nèi)自(zì)主産權的(de)企業(yè)，希望國(guó)內(nαφèi)公司可(kě)以慢(màn)慢(màn)和×α★∑(hé)外(wài)企拉到(dào)一(yī)條水(shuǐ)平線上(shλ≈ àng);Q：各學院采購(gòu)儀器(qì)的(de)不(bù)同?€σ≤A：理(lǐ)工(gōng)科(kē)主要(yào)采購(gòu)分(fē∏↑n)析測量儀器(qì);生(shēng)¶命醫(yī)學學科(kē)采購(gòu)分"απ¶(fēn)子(zǐ)生(shēng)物(wù)學、通(tōng←₽©↔)用(yòng)生(shēng)物(wù)學類儀器(qì)等;§↔πQ：低(dī)息貸款覆蓋的(de)産品品類，有(yǒu)可(kě)能(nén¶> βg)推廣到(dào)其他(tā)産品上(shàng)?A：對(duì)于高(gāo)校(xiào)來(lái)說(sh♣•® uō)，就(jiù)是(shì)儀器(qì)，理•∞φ(lǐ)工(gōng)類、光(guāng)學類、建築類、生(shē↓♥¥↓ng)命醫(yī)學類的(de);高(gāo)校(xià♣ §♣o)分(fēn)為(wèi)專業(yè)類高(gāo)校(☆φ©xiào)(例如(rú)醫(yī)科(kē)φ•大(dà)學)和(hé)綜合類大(dà)學(例如(' rú)清北(běi))，主要(yào)集中到(dào)理₩•∞≈(lǐ)工(gōng)醫(yī)，不(b÷✔§ù)太可(kě)能(néng)到(dào)文(wén)科(kē)。A：這(zhè)是(shì)一(yī)個(gè)兩年(niε∞án)的(de)計(jì)劃，國(guó)家(jiā)對(≤•£duì)于高(gāo)校(xiào)購(gò>±u)買儀器(qì)不(bù)是(shì)偶發事(shì)件(jiàn)，平台建≥∑★設主要(yào)就(jiù)是(shì)買儀≥≤器(qì)，之前是(shì)教育部撥這(zhè)部分(fēn)錢(qi↓♠✔±án)，這(zhè)兩年(nián)受疫•α↑≤情影(yǐng)響，國(guó)家(jiā)代替教育部給了(α→$le)這(zhè)部分(fēn)錢(qián);今年(nián)的(de)力度前所未有(yǒu>>×)，高(gāo)校(xiào)和(hé)企業(yè)雙赢的(d♥¥∏e)局面。Q：儀器(qì)方面的(de)需求今年(nián)集中釋"λ放(fàng)了(le)，未來(lái)會(huì)不(bù)會(huì)疲軟πσ↑φ?A：後面的(de)采購(gòu)計(jì)劃會(huì)有(yǒu∏₽☆×)一(yī)定透支(高(gāo)端儀器(q♠∏שì)這(zhè)次會(huì)采購(gòu)較多(duō))，教育部的(γ₽ de)經費(fèi)一(yī)般不(bù)會(huì)×↕這(zhè)麽高(gāo);但(dàn)不(£bù)要(yào)擔心，儀器(qì)是(shì)有(yǒu₽φσ≠)壽命周期(8-10年(nián));總的∑₹(de)來(lái)說(shuō)，常規儀<↔§★器(qì)需求應該會(huì)維持穩定，大(dà)型高(gā±♥¶o)端儀器(qì)需求會(huì)有(yǒu)一×(yī)定透支;Q：采購(gòu)國(guó)産儀器(qì)和(hé)進口₹×∞儀器(qì)的(de)次序?A：各高(gāo)校(xiào)響應國(guóα↔♦)産政策，優先采購(gòu)國(guó)産儀₹ε器(qì);如(rú)果國(guó)産儀器(qì)↓β可(kě)以達到(dào)國(guó)外(wà¶∞¶≠i)儀器(qì)相(xiàng)同性能(néng)，有(yǒu)限采 購(gòu)國(guó)産儀器(qì);若國(guó)産₹ 儀器(qì)确實達不(bù)到(dào)♠™φ要(yào)求，那(nà)可(kě)能(néng)要( ± ≥yào)去(qù)采購(gòu)進口儀器(qì)，但(dàn∏₩)學校(xiào)不(bù)一(yī)定會(huì)批準。Q：經費(fèi)和(hé)19年(nián)的γ₽ε(de)增長(cháng)幅度?A：增長(cháng)幅度明(míng)顯，疫情前，每個(gè)學院能("©néng)分(fēn)到(dào)100 ≈←0多(duō)萬，今年(nián)每個(gè)學院能(néng)分(fēn)↔φ到(dào)3000-5000萬。Q：哪些(xiē)國(guó)産儀器(qì)可(€ ≈kě)以達到(dào)使用(yòng)要(yào)求，但(dàn)之↑♥前沒有(yǒu)買過，這(zhè)次可(kě)能(néπ ∞ng)會(huì)買?A：很(hěn)多(duō)儀器(qì)，因為(wèi)國(guó)産售後好(hǎo)，到(dào)貨快(®φλkuài)，價格便宜。Q：本次采購(gòu)完，能(néng)滿足•γ♠←學院的(de)多(duō)少(shǎo)儀器(qì∞π♦ )需求?A：這(zhè)次大(dà)概能(néng)滿≠≤足80%-90%,但(dàn)這(zhè)個(gè)不(bù)是(β$shì)永恒的(de)，高(gāo)校(>♣♣©xiào)教授每年(nián)拿(ná)項目，每個(gè)項目需求的(dβ$e)儀器(qì)是(shì)不(bù)同的(de);Q：國(guó)産儀器(qì)過了(le)保質期©≥≥∑，如(rú)果需要(yào)企業(yè)來(lái)維修，企業(y™λ è)能(néng)否收到(dào)維修費(fèi)用(yò$ ng)?A：大(dà)概率企業(yè)是(shì)可(kě)以拿(ná)到(dào)維∏ 修費(fèi)用(yòng)的(de);Q：從(cóng)金(jīn)額角度，哪些(xiē)學科©♦(kē)采購(gòu)金(jīn)額比較大(♥≈±εdà)?A：第一(yī)，質譜儀，采購(gòu)金(jīn)額比較大(d©γ♠à)，無論生(shēng)命科(kē)學和(hé)醫(yī)學都(dōu)比β∏≥λ較大(dà)，但(dàn)大(dà)家(jiā)還(hái↑β≠σ)是(shì)更傾向選擇進口的(de);(2™δ)共聚焦顯微(wēi)鏡(顯微(wēi)鏡的(de)一(yī)種)，采&∞₩π購(gòu)金(jīn)額比較大(dà)，也(yě)是(shì)進口α&₽♥儀器(qì)為(wèi)主;Q：國(guó)産達到(dào)使用(yòng)标準≤©↓，大(dà)約還(hái)要(yào)多(duōΩ≈$≈)長(cháng)時(shí)間(jiān)?A：5-10年(nián)，5年(nián)<←是(shì)一(yī)個(gè)跨度;質譜儀國(guó)內(nèi£ε ≤)已經開(kāi)始在做(zuò)了(le∞§)，質譜儀大(dà)約5年(nián)左右可(k✘≥£≤ě)以占一(yī)定的(de)份額，顯微(wē♠♣i)鏡5年(nián)國(guó)産可(kě)以有(yǒu)一≠✘(yī)定競争力;A：國(guó)家(jiā)指定某個(gè)銀(yín)"®↔≠行(xíng)，銀(yín)行(xíng)就(jiù)會(huì)把錢(¥βqián)撥到(dào)高(gāo)校(xiào);Q：采購(gòu)儀器(qì)的(de)售價是(shì)否有(yǒu)限制±(zhì)?A：學校(xiào)不(bù)會(huì)硬性指定采購(gòu♦®♥)儀器(qì)價格;不(bù)同地(dì)區(qū)采購(gòu)同一(yī)♥™π$個(gè)儀器(qì)的(de)價格略有(↔ yǒu)差别，問(wèn)題不(bù)大(dà)，審計(j$®₩™ì)可(kě)以通(tōng)過;A：可(kě)以分(fēn)為(wèi)同位素質譜儀，有(yǒu)機(π•jī)質譜儀，無機(jī)質譜儀;Q：國(guó)産80%，進口20%，是(shì)量的(de)維度還(hái ↔)是(shì)金(jīn)額的(de)維度?A：是(shì)量的(de)維度，盡管進口20%，但(dà♥✘↔n)是(shì)價格會(huì)高(gāo)一(yī)些(xiē)。03 醫(yī)療行(xíng)業(yè)：衛健委貼息貸'♦✔¶款政策解讀(dú)
醫(yī)療行(xíng)業(yè)重點支持符合區(qū)域衛生(™★εshēng)規劃要(yào)求的(de)綜合醫♠®(yī)院（含公立醫(yī)院和(hé)'¶民(mín)營醫(yī)院，下(xià)同）、專科(kē)醫(yī)院"φ、中醫(yī)醫(yī)院（含中西(xī)醫(yī)結合醫(y≥∞ ī)院、少(shǎo)數(shù)民(mín)族$£↔醫(yī)醫(yī)院）、傳染病醫(yī)院、優撫醫(yī)院、÷∏基層醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構開(kāi)展診δ≈療、臨床檢驗、重症、康複、科(kē)研轉化(₹≠≈≈huà)等涉及的(de)設備更新改造。重點支持符合區(qū)☆↓∏域衛生(shēng)規劃要(yào)求的(de)疾病預防控制(zhì)×<§機(jī)構開(kāi)展科(kē)研等涉及的(de ≈÷)設備更新改造。（一(yī)）項目主體(tǐ)。項目主體(tǐ)需為(wèi₩≈₩)符合區(qū)域衛生(shēng)規劃要(yào)求的(de)綜合醫(y÷↑πī)院、專科(kē)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)¶院（含中西(xī)醫(yī)結合醫(yī)院、少(shǎo§>)數(shù)民(mín)族醫(yī)醫$♠β∏(yī)院）、傳染病醫(yī)院、優撫醫>$(yī)院、基層醫(yī)療衛生(shēng)機(" jī)構、疾病預防控制(zhì)機(jī λ'♦)構，具有(yǒu)統一(yī)社會(huìα÷&)信用(yòng)代碼，執業(yè)許可(kě)證正常有(yǒu)效。¥γ（二）設備要(yào)求。醫(yī)院和(hé)基層醫(yī)療衛£•生(shēng)機(jī)構開(kāi)展診療、臨床檢驗、♠←Ω重症、康複、科(kē)研轉化(huà)等涉及的(de)設備購(gòu)置 Ω€。疾病預防控制(zhì)機(jī)構開(kāiδ¶)展科(kē)研等涉及的(de)設備更新改造。（三）申報(bào)流程。地(dì)方醫♦§☆£(yī)療衛生(shēng)機(jī)構，由衛☆♠ ↔生(shēng)健康委、退役軍人(rén)事(shì)務廳、中醫(yī)藥↑&局和(hé)疾控局初審同意後将符合條件(jiàn)的(de)設備購(ε±♠↓gòu)置清單報(bào)送省發展改革委，由省發改委通(tōng)過國(gu≤★ó)家(jiā)重大(dà)建設項目庫上(shàng)報(bào)國(g×<uó)家(jiā)發展改革委。（四）審核內(nèi)容。（1）更新改造的β<(de)設備要(yào)與貸款主體(tǐ)業(yè ®)務範圍相(xiàng)匹配，有(yǒu)明(míng)↔☆确的(de)設備清單、使用(yòng)場(chǎng)景和(h€∞α é)運維方案。（2）貸款主體(tǐ)要(yào)出具貸款全額用(yòng₩φ€₹)于購(gòu)置設備、盡快(kuài)形成實物(wù)工(gōng↑<∑π)作(zuò)量的(de)承諾函。（3）嚴禁納入信用(yòng★>←)“黑(hēi)名單”的(de)醫(yī)療衛生(shēng)機(jī)構→δ≈購(gòu)置設備享受貸款财政貼息政策。
解讀(dú)：專家(jiā)預計(jì)2000億能(néng)分Ω♥(fēn)到(dào)醫(yī)療；政策是(shì)正向的(de)：疫情期間(jiān)對(duì)醫(yī)療行(xíng)業(yè) ↔'需求大(dà)，上(shàng)下(xià)遊行(xíng)業(π yè)多(duō)，現(xiàn)金(jīn)流穩，貼息刺激的(d≤∏e)不(bù)僅是(shì)醫(yī)院本身(s→≈ hēn)，醫(yī)療設備廠(chǎng ÷♥)商運營情況也(yě)不(bù)太好(hǎ£ γo)，所以同時(shí)也(yě)創造一(yī)些(xiē)內(nèi)₩β'需；國(guó)家(jiā)對(duì)于基層醫(yī)療的§≤(de)輔助，設備更新，基層改造的(de)支持一(yī)直有(yǒu)，并 £• 且是(shì)涵蓋各個(gè)方面。下(xià)一(yī)步會(huì)重點關注基層₩®₹¥和(hé)縣級醫(yī)療，分(fēn)級診療+“大(dà)病不(bù®≈™)出縣”，縣級和(hé)基層納入貼息和(hé)貸款補貼中，縣級 ☆"醫(yī)院有(yǒu)建議(yì)額度；省市(shì)的(de)指導原則是(shì)縣∞±↔λ級醫(yī)院2000萬到(dào)1億元的(d♦€e)規模，今年(nián)下(xià)半年(nián)到(dào)明(míng)年βδ(nián)是(shì)設備采購(gòu)的(dφ→÷e)高(gāo)峰期。
執行(xíng)周期：國(guó)慶節前各級衛健委都(dōu)要(yào)彙總醫(yī)院₽€>∑需求，報(bào)完以後走招标流程（3個(gè)月(yuè)到(dào)年σ•♥(nián)底），今年(nián)應該是(shì)要(yào)生(shēng)ελ成所有(yǒu)的(de)訂單，安裝到(dào)✔★£明(míng)年(nián)了(le)，今年(nián)λ↔φ∞12.31之前中标的(de)先付不(bù)低(dī)于20%設備款，明(λ©×míng)年(nián)逐步裝機(jī)确認收入；需求怎麽報(bào)？醫(yī)院還(hái)是(shì)以需求為(wèi÷ ÷ )主報(bào)量，首先考慮設備使用(yòng)率、經濟和(hé)社會(huα±ì)效益、現(xiàn)有(yǒu)設備是(±♥₽shì)否需要(yào)更換等。醫(yī)院正常采購(gòu)資金(jīn)來(∞δ¶♦lái)源：公立醫(yī)院三種：自(zì)有(yǒu)資金(jīn)、政府資金(jīn)、γ×σ捐贈；私立完全自(zì)有(yǒu)資金(jīn)；公立如(rú)果需要(yào)财政資金(♥♣€&jīn)買設備，需要(yào)先做(zuò)♦γ$預算(suàn)，衛健委下(xià)通(tōng)知(zhī)報≥®φ&(bào)預算(suàn)，除特殊設備（大(dà)型醫(yī)α₹$¶療設備）隻能(néng)用(yòng)财政資金(jīn)，需要(yào)≠♥配置證衛健委審核；剩下(xià)的(de)內(nèi)鏡、手術(✘α₽shù)設備也(yě)能(néng)申請(qǐng)财政資金(jīn)，÷<©提需求（假如(rú)報(bào)1個(gè)億，"∑經過專家(jiā)評審，對(duì)比單價和(hé)需求評↕≥♣估合理(lǐ)性，砍到(dào)6000萬，剩下(xià)4000萬走醫(y✘± ī)院內(nèi)部預算(suàn)）；超聲、X光(guāng)等小(xiǎo)←π®>型設備也(yě)能(néng)用(yòng)醫(yī)院自(&πzì)有(yǒu)資金(jīn)買近(jìn)幾年(nián)财政補貼情況：财政補貼一(yī)直是(shì)逐年(nián)減少(shǎo)♦§的(de)。财政下(xià)撥都(dōu)是(shì)專款專用(yòng)，用(yò↑πσγng)人(rén)補貼隻能(néng)用(yò≥<ng)于人(rén)員(yuán)勞務發放(fàσ₹™ng)，設備隻能(néng)用(yòng)于采購(gòu)設備，醫(y☆"↕ī)院內(nèi)部的(de)自(zì)有(yǒu)自(zì)己可(kě)以δ✘随意支配，但(dàn)不(bù)能(néng)超标、和(hé)$♣滿足公立醫(yī)院财務制(zhì)度。醫(yī)院對(duì)于采購(gòu)醫(yī)療設備的(de)意≈Ω願：大(dà)醫(yī)院都(dōu)在擴容（開(kāi)λ'♠醫(yī)院+加病房(fáng)），帶來(lái)采購(gòu)剛需。未來(lái)格局：區(qū)域醫(yī)療中心承擔帶教和(hé)疑難手術(shù)，基£ λ礎看(kàn)病交給基層醫(yī)院和(hé)家(jiā)庭醫(yī)生(£♦✘✔shēng)。醫(yī)院對(duì)于借貸的(de)意願：分(fēn)情況：公立積極性不(bù)高(gāo)，很(h충±∑n)謹慎。借貸有(yǒu)利息，醫(yī)院利潤不(bù)高(gāo)，γλ隻是(shì)現(xiàn)金(jīn)流穩定，基本達到(dào)盈虧♦∏♥平衡。醫(yī)院的(de)績效考核一(yī)般都(dōu)分(fēn)¥ ≥£成好(hǎo)幾部分(fēn)，其中重要(yào)©±γ是(shì)經濟運行(xíng)效率，裡(lǐ¶•π)面有(yǒu)一(yī)個(gè)指标是(shì)資産負債率，超過一(★ΩΩ±yī)定比例會(huì)扣分(fēn)；私立對(duì)借貸積極性較高(gāo)。國(guó)産替代：國(guó)産設備質量還(hái)行(xíng)，CT核磁大(d<✔∏à)醫(yī)院不(bù)止一(yī)台，核磁能(né☆™&ng)有(yǒu)4-5台，老(lǎo)的(φ₹de)基本采購(gòu)的(de)都(dōu)是(shì)GPS，新的♦÷πσ(de)需求會(huì)試用(yòng)→∏國(guó)産，如(rú)果用(yòng)的(™↔®de)覺得(de)還(hái)挺好(hǎo)，會(huì)繼續加國(guó)Ω 産，國(guó)産比例就(jiù)上(shàng)來(lái)了(le)。♠∏≤國(guó)家(jiā)政策确實是(sh≈¶ì)扶持國(guó)産，撥的(de)款會♥≠™(huì)明(míng)确表明(míng)♣©$隻能(néng)用(yòng)于國(guó)産設備采購(gò±↕™u)。1.7萬億醫(yī)療能(néng)分(fēn)到(dào)多(duō)γ少(shǎo)份額？專家(jiā)預計(jì)2000億能(néng)分(fēn)到(dào)醫Ω≥₩(yī)療闆塊。
ε←× &n≠↑∞bsp; END
